重磅！辽宁向破坏营商环境“宣战”！这地也官宣：办理企业涉罪案要少捕慎诉

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来源  深蓝财经

撰文  吴瑞馨

前几天，海南发布了一份文件引发了全网热议。

海南省人民政府办公厅印发《关于支持民营经济发展的若干措施》。其中，提到要营造公平公正法治环境：

贯彻落实少捕慎诉慎押刑事司法政策，对民营企业家涉案人员能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的不判实刑，能捕继续羁押的及时予以释放或变更强制措施。

这一“能不捕的不捕、能不诉的不诉”的表述，引发网友的热议。

而在3月28日，国家网信办也在新闻发布会上表示，今年国家网信办准备开展“清朗·优化营商网络环境 保护企业合法权益”专项行动，严厉打击网上恶意损害企业和企业家形象声誉的违法违规行为。

事实上，不止是海南省和网信办，最近多个省市相继推出类似的政策或举措或意见。

如江苏无锡。3月28日，无锡市人民检察院官方微信公众号“锡检在线”发布关于充分履行检查职能服务保障“企业敢干”的十六条意见。其中也提到了贯彻少捕慎诉慎押刑事司法政策：

着力降低审前羁押率，少用、慎用逮捕强制措施；确需适用逮捕强制措施的，依法保障关键岗位人员被羁押期间能够依法行使企业经营、资产处置等权利，帮助企业做好人员衔接工作。充分适用认罪认罚从宽制度，使更多涉企轻罪案件在检察环节依法得到轻缓处理；对社会危害性不大、认罪认罚、具有从轻或者减轻情节、已制定具体有效合规计划的涉企轻罪案件，依法做出不起诉处理决定。

其实，不管是海南、还是无锡，这些措施出台和意见提出的根本目的，就是为了优化营商环境。

早在今年两会十大关键词中，就提到了优化营商环境。

后疫情时代，经济复苏有赖民营经济。对民营企业家来说，刑事错案是致命的打击。今年3月举行的十四届全国人大一次会议上，最高法院首度披露了宣告涉案企业经营者无罪、变更刑事强制措施的数据。数据显示，过去五年，法院再审纠正张文中案等重大涉产权刑事冤错案件209件283人，对6250名在押企业经营者变更适用取保候审、监视居住等强制措施，对290名涉案企业经营者依法宣告无罪。

法治，是最好的营商环境。2022年中央经济工作会议重申坚持“两个毫不动摇”，提出要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。此后，中央高层多次发声。

在为2023年工作提建议时，最高法院工作报告表示，将切实落实“两个毫不动摇”，发布优化法治环境促进民营经济发展壮大意见，全面贯彻平等保护原则，坚决防止以刑事手段干预经济纠纷，坚决制止侵害企业家人格权的违法行为，坚决保护民营企业和企业家合法财产权益，支持诚信经营，鼓励公平竞争。

优化营商环境

多位省委书记省长密集表态

不仅仅是海南、无锡，最近一段时间里，还有辽宁、湖北、黑龙江、吉林等省召开了全省优化营商环境大会。

辽宁省委书记郝鹏还在3月27日召开的全省优化营商环境建设大会上“宣战”：

优化营商环境是实施全面振兴新突破三年行动必须下好的先手棋，是打好新时代“辽沈战役”必须拿下的关键仗。

破坏我们营商环境的人就是破坏我们辽宁的振兴发展，就是破坏我们辽宁的未来，就是破坏我们辽宁人民的幸福生活。

对这些问题，我们绝对要零容忍、不客气，该调整的调整、该撤职的撤职、该开除的开除。

辽宁大连，还在29日召开的会议上再次强调：

要把优化营商环境作为一项全局性基础性根本性任务来抓，迅速把思想和行动统一到省委部署要求上来，下大力气补短板、除顽疾、清障碍、破壁垒，旗帜鲜明与破坏大连营商环境的人和事作坚决斗争，推动我市营商环境再迭代再升级再优化。

黑龙江的会议还特别强调，人人都是营商环境，事事关系营商环境。要压紧压实责任，层层传导压力，以一流的担当、一流的状态打造一流的环境。要狠抓督导考评，常态化开展定期督查、专项督查、随机抽查，严肃查处破坏营商环境的人和事。

在湖北省举行的2023年全省优化营商环境大会上，湖北省委书记、省人大常委会主任王蒙徽强调，要坚持以控制成本为核心，综合运用市场、社会、法治的力量，重点打造“七大环境”，将湖北建设成为综合成本“洼地”和营商环境高地，跻身国际一流营商环境行列。

浙江在2023年实施营商环境优化提升“一号工程”，浙江省委书记易炼红强调，打造最优政务、法治、市场、经济生态、人文环境，让浙江成为贸易投资最便利、政府服务最高效、干部作为最担当、法治保障最有力、经济生态最健康的营商环境最优省。

安徽省委书记韩俊强调，要继续加大市场化、法治化、国际化一流营商环境建设力度，营造人人重视营商环境、人人都是营商环境、时时处处都讲营商环境的良好生态。

随后，安徽省人民政府办公厅印发通知，出台106条创优营商环境对标提升举措，常态化清单化对照学习应用全国特别是沪苏浙涉企服务先进模式，争先进位争创一流。

随着各地推动经济发展的各项措施逐步落地，相信会有更多的省份将召开优化营商环境大会，为经济发展加油鼓劲。